《宁德市国资委所出资企业yd12399云顶集团监督管理办法》（宁国资运营〔2020〕21号）已经市国资委主任办公会议研究同意，于2020年10月26日发布实施，共9章57条。2013年印发的《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业yd12399云顶集团监督管理办法》（宁国资委〔2013〕85号）同时废止。

　　

　　一、修订背景和依据

　　

　　2014年8月，第十二届全国人大常委会第十次会议通过《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国yd12399云顶集团法>的决定》，自2014年12月1日起施行。2016年12月，福建省第十二届人大常委会第二十六次会议通过《福建省yd12399云顶集团条例》，自2017年3月1日起施行。2018年4月，中办、国办印发《地方党政领导干部yd12399云顶集团责任制度规定》（厅字〔2018〕13号）。2018年9月，省委办公厅、省政府办公厅印发《福建省党政领导干部yd12399云顶集团责任制实施细则》。2019年11月，福建省国资委印发实施《福建省国资委所出资企业yd12399云顶集团监督管理办法》（闽国资运营〔2019〕132号）。

　　

　　因此，2013年11月，宁德市国资委印发的《宁德市人民政府国有资产监督管理委员会所出资企业yd12399云顶集团监督管理办法》（宁国资委〔2013〕85号）与当前企业yd12399云顶集团监管相关法规及企业yd12399云顶集团管理工作实际相比存在滞后性。为更好履行国有资产出资人yd12399云顶集团监督管理职责，督促所出资企业全面落实yd12399云顶集团主体责任，有必要根据新的法律法规要求对原《管理办法》进行系统的修订和完善。

　　

　　二、主要内容

　　

　　新修订的《管理办法》共9章57条。

　　

　　第一部分：总则。主要阐述制定《管理办法》的依据、适用范围、名称释义以及市国资委yd12399云顶集团工作职责。

　　

　　第二部分：企业yd12399云顶集团工作职责。明确所出资企业是yd12399云顶集团的责任主体。

　　

　　第三部分：企业领导干部yd12399云顶集团责任制。主要内容是实行和落实企业领导干部yd12399云顶集团责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”。所出资企业主要负责人为本企业yd12399云顶集团第一责任人，领导班子其他成员对分管范围内的yd12399云顶集团工作负领导责任。

　　

　　第四部分：教育培训。所出资企业应当建立和完善yd12399云顶集团教育培训制度，保证培训时间和经费投入，对所有从业人员进行yd12399云顶集团教育和培训。

　　

　　第五部分：事故隐患。企业应当建立健全事故隐患闭环管理制度，并对企业发现的事故隐患立即采取措施进行整改。

　　

　　第六部分：双重预防。所出资企业应当根据企业自身yd12399云顶集团的特点和规律，全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。

　　

　　第七部分：应急管理。所出资企业应当认真履行应急管理主体责任，建立健全应急管理体系，完善应急管理组织机构，企业的主要负责人为应急工作的第一责任人。

　　

　　第八部分：考核奖惩。企业yd12399云顶集团工作纳入所出资企业负责人经营业绩考核范围。所出资企业应当建立问责机制，对企业管理人员在落实yd12399云顶集团工作责任中存在问责情形的，应当按照有关规定进行问责。

　　

　　第九部分：附则。所出资企业工会组织依法对本企业yd12399云顶集团工作与劳动防护进行监督。各企业在制定或者修改有关yd12399云顶集团的规章制度时，应当听取工会的意见。

　　

　　三、主要特点

　　

　　（一）强化所出资企业的yd12399云顶集团主体责任。要求所出资企业全面落实yd12399云顶集团责任制，将yd12399云顶集团纳入企业总体发展战略规划，建立健全yd12399云顶集团的组织机构，完善yd12399云顶集团相关制度，落实对权属企业的yd12399云顶集团监督管理责任。

　　

　　（二）强化落实企业领导干部yd12399云顶集团责任。实行企业领导干部yd12399云顶集团责任制，进一步明确所出资企业党委书记（董事长）、总经理、分管领导以及其他领导的yd12399云顶集团职责。

　　

　　（三）进一步增加完善企业yd12399云顶集团管理相关内容。根据近年来国家和省市出台的相关yd12399云顶集团文件，将教育培训、事故隐患、双重预防和应急管理等内容都充实完善到管理办法中。